根據市委、市政府辦公室《關于堅持審計監督全覆蓋健全完善審計工作機制的實施辦法》(六辦發〔2017〕40號)通知要求及《中華人民共和國審計法》的相關規定,受六安城市建設投資集團委托,我公司組織審核小組于2020年9月4日至2021年1月20日對友誼西苑室外景觀配套工程進行了結算審核,2021年1月21日至2021年1月28日紀檢監察部對該項目進行了復審,審核結果如下:
一、基本情況及說明
本工程為友誼西苑室外景觀配套工程,工程位于六安市金安區,主要建設內容為小區內新建瀝青道路、鋪裝工程、綠化工程、雨污水工程、亮化工程等。本工程建設單位為六安市金安區安置房建設服務中心,設計單位為深圳市鑫中建建筑設計顧問有限公司,施工單位為安徽華景建設有限公司,合同價為1,7304,099.07元,結算送審價為22,936,046.02元。本工程為固定單價合同,開工時間2018年5月1日,竣工時間為2019年12月31日。延期原因:①南皋巷原民宅及道路占用小區紅線,征遷問題遲遲未能解決;②六安市明城供電公司施工進度緩慢,影響配套工作進行。
二、審核依據及說明
1、委托方提供的工程技術經濟類文件和資料,主要包括:招、投標文件、中標通知書、施工合同、圖紙、竣工驗收報告、簽證資料、送審工程結算書及其他與結算相關的資料;
2、適用于本咨詢項目的工程造價計價規范、標準及文件等,主要包括:《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2003),《安徽省建設工程工程量清單計價規范》(DBJ34/T-206-2005)及其配套的計價文件、消耗量定額等;
3、安徽省建設工程造價管理總站造價〔2019〕7號《關于調整我省現行建設工程計價依據增值稅稅率的通知》,稅率按9%計算;
4、其他相關資料。
三、審核增減說明、項目主要問題及處理意見
初審部分,總計核減金額為5,019,701.35元,具體如下:
(一)合同內,審減部分合計1,817,179.99元。
1.景觀工程部分,核減1,665,877.08元,具體如下:
(1)經現場踏勘,發現挖基礎土方、土方回填、磚基礎、磚砌圍墻、帶形基礎、矩形柱、地圈梁、壓頂、現澆混凝土鋼筋、灰色面磚貼面、欄桿工程量減少,送審金額為395,504.65元,審定金額為244,522.00元,審減金額為150,982.65元;
(2)經現場踏勘,發現安砌側石及車位分割線工程量扣減、停車標線未施工,送審金額為280,799.45元,審定金額為257,386.60元,審減金額為23,412.85元;
(3)經現場踏勘,發現太空漫步機、雙杠、太極推揉器、三人扭腰器、腰部按摩器、橢圓機、三人蹬力器、兒童組合滑梯未實施,送審金額為7,607.32元,審定金額為0.00元,審減金額為7,607.32元;
(4)經現場踏勘,發現弧形樹池、石材墻面工程量減少,送審金額為24,407.68元,審定金額為20,339.60元,審減金額為4,068.08元;
(5)經現場踏勘,發現300*300*30燒面黃銹石、600*600*30燒面芝麻黑走邊、200*100*50暗紅色透水磚錯縫鋪、200*100*50暗紅色透水磚人字鋪、200*100*50透水磚走邊、80厚青石板汀步工程量減少,送審金額為1,493,806.50元,審定金額為1,091,050.48元,審減金額為402,756.02元;
(6)經現場踏勘,發現鋼結構側面玻璃未實施,送審金額為736,319.19元,審定金額為635,762.08元,審減金額為100,557.11元;
(7)經現場踏勘,發現整理綠化用地、換填種植土、栽植石榴、栽植櫻花、栽植黃楊球、栽植海桐球、栽植小海桐、栽植紅葉石楠、栽植金絲桃、栽植法青、栽植金邊黃楊工程量減少,送審金額為1,661,394.24元,審定金額為1,468,446.40元,審減金額為192,947.84元;
(8)經現場踏勘,發現污水工程中,DN500塑料污水管道鋪設、De315塑料污水管道鋪設、DN150塑料污水管道鋪設、DN100塑料污水管道鋪設、DN75塑料污水管道鋪設、φ630塑料模塊圓形污水檢查井工程量減少,送審金額為1,180,375.89元,審定金額為1,046,570.70元,審減金額為133,805.19元;
(9)經現場踏勘,發現De315塑料雨水管道鋪設、DN100塑料雨水管道鋪設、φ630塑料模塊圓形雨水檢查井、雨水進水井(單箅)、排水溝工程量減少,送審金額為1,264,661.36元,審定金額為920,489.21元,審減金額為344,172.15元;
(10)綜合上述減少內容,措施費、規費、稅金等核減金額共計305,567.87元。
2、安裝工程部分,核減151,302.91元,具體如下:
(1)經現場踏勘,發現消防水泵結合器井工程量減少,送審金額為20,647.75元,審定金額為19,664.52元,審減金額為983.23元;
(2)經現場踏勘,發現電氣配管 SC25、電氣配管 SC50、過路保護管 SC40、電氣配管 PE25、電力電纜 YJV22-5*10、電力電纜 VV-3*4工程量減少,送審金額為163,485.85元,審定金額為116,818.17元,審減金額為46,667.68元;
(3)經現場踏勘,發現電氣配管 PC20、管內穿線 RVVP-6*1.0、管理電腦工程量減少,送審金額為17,259.60元,審定金額為0.00元,審減金額為17,259.60元;
(4)經現場踏勘,發現高壓避雷器、防水箱、聲光報警器、高壓導線、終端桿絕緣子、承力桿(4線)、承力桿絕緣子、中間桿(4線)、中間桿絕緣子、萬向底座、合金線、圍欄警示牌工程量減少,送審金額為43,233.21元,審定金額為16,125.63元,審減金額為27,107.58元;
(5)經現場踏勘,發現4T硬盤、UPS電池柜、21寸監視器工程量減少,送審金額為9,110.87元,審定金額為4,422.56元,審減金額為4,688.31元;
(6)綜合上述減少內容,措施費、規費、稅金等核減金額共計54,596.51元。
(二)變更簽證部分,審減部分合計2,403,083.46元。
1、景觀工程部分,因工程量和綜合單價調整,并按合同變更估價原則約定:工程實施中新增的項目,參考投標報價清單中類似項目單價結算,沒有類似項目的,由發包人(或委托有資質的中介單位)根據安徽省工程量清單計價規范的相關規定,按新增工程量發生當月市場信息價和承包人投標文件中的利潤率、風險費、取費費率等進行組價結算并按投標報價與最高限價的差額下浮比例進行調整。此部分送審金額為4,314,535.79元,審定金額為2,500,495.59元,審減金額為1,814,040.20元;
2、安裝工程部分,因工程量和綜合單價調整,并按合同變更估價原則約定:工程實施中新增的項目,參考投標報價清單中類似項目單價結算,沒有類似項目的,由發包人(或委托有資質的中介單位)根據安徽省工程量清單計價規范的相關規定,按新增工程量發生當月市場信息價和承包人投標文件中的利潤率、風險費、取費費率等進行組價結算并按投標報價與最高限價的差額下浮比例進行調整。此部分送審金額為823,425.07元,審定金額為234,381.81元,審減金額為589,043.26元。
(三)材差調整部分,審減部分合計493,986.10元。
根據合同專用條款第11.1條約定,采用固定價格合同,合同價款中風險包括人工、材料、機械費用的市場價格變化。除不可抗力以外的其他風險,因市場價格波動影響合同價格,不采用任何方式對合同價格進行調整。此部分送審金額為493,986.10元,審定金額為0.00元,審減金額為493,986.10元。
(四)稅金調整部分,審減合計253,866.11元。
經審核發現,該項目合同內價款增值稅按11%計取,合同內按10%稅率已開票8,190,000.00元,按9%稅率已開票5,380,000.00元,同時根據“〔2019〕7號《關于調整我省現行建設工程計價依據增值稅稅率的通知》”的規定:增值稅從2019年4月1日后按照9%計取,因此合同價內已開票和未開票部分稅金差價均予以扣除。此項內容共計核減金額為253,866.11元。
(五)超出10%部分扣減審核咨詢費
依據管理辦法,核減率超10%以上的部分審核咨詢費,由施工單位承擔,扣減51,585.69元。
復審部分總計核減金額為38,637.46元,具體如下:
(一)合同內部分,審減部分合計6,478.15元。
柳桉防腐木立柱扣減0.208m3、50厚柳木座椅厚度為35厚扣減單價、香樟100株為非全冠扣減單價,審減6478.15元。
(二)簽證、變更部分,審減部分合計30,994.62元。
1.簽證、變更部分:圖紙會審025,側石材料差價調整未扣投標降幅,審減4761.79元;
2.簽證、變更部分:圖紙會審002(重新組價),擋墻單價扣減,審減3046.82元;
3.簽證、變更部分:聯系單001(重新組價),土方外運調整為場內調配,審減4515.26元;
4.簽證、變更部分:設計變更-A-20121026-06(重新組價),土護坡扣減土源費1元/m3,審減2342.90元;
5.簽證、變更部分:土方平整(重新組價),扣減土源費1元/m3,審減16327.85元。
(三)稅金調整
稅金調整,核增675.19元。
(四)超出10%部分扣減審核咨詢費
審計費,超10%審減額扣除,審減1839.88元。
四、審核結果
友誼西苑室外景觀配套工程,合同價為17,304,099.07元,結算送審價為22,936,046.02元,審定價為17,877,707.21元(審減5,058,338.81元)。
建議六安市金安區安置房建設服務中心(建設單位)和安徽華景建設有限公司(施工單位)按上述審核結果17,877,707.21元辦理結算。